Freitag, 31. August 2012

Flughafen Tegel sucht Nachnutzer

Masterplan für künftigen Technologiestandort in Berlin vorgestellt

Von Jörn Boewe, junge Welt, 31. Aug. 2012

Berlins Flughafen Tegel (TXL) soll irgendwann ein Forschungs- und Industriepark werden – so wünscht es sich zumindest die Landesregierung. Am Mittwoch abend stellte Stadtentwicklungssenator Michael Müller (SPD) gemeinsam mit seinem Abteilungsleiter Reiner Nagel, zuständig für Stadt- und Freiraumplanung, und dem Geschäftsführer der Tegel Projekt GmbH, Hardy Schmitz, im Amerika-Haus am Bahnhof Zoo den sogenannten Masterplan für die Nachnutzung des 460 Hektar großen Areals im Nordwesten der Stadt vor.


Eigentlich sollte in Tegel seit Anfang Juni schon kein Flugzeug mehr starten und landen. Weil die Eröffnung des neuen Großflughafens Schönefeld (BER) aber wegen Planungschaos auf unbestimmte Zeit verschoben wurde, bleibt TXL mindestens bis 2013 oder 2014 in Betrieb. Für die Planer ist das ein Vorteil oder wenigstens – wie Müller es formulierte – »kein großes Problem«. Denn konkrete Investitionszusagen oder gar Verträge mit Unternehmen oder Forschungseinrichtungen gibt es noch nicht, wie Projektvermarkter Schmitz auf Nachfrage einräumte. Immerhin hätten schon ein paar »kleine profilkonforme Unternehmen« ihr »Interesse« bekundet, »auch von großen« habe man schon Signale erhalten. Namen könne man zu diesem Zeitpunkt aber noch nicht nennen.

Rund die Hälfte des Areals, nämlich 220 Hektar, sollen in eine gewerbliche Nutzung mit dem Schwerpunkt Forschung und Hochtechnologie überführt werden. Der Masterplan sieht den Erhalt des sechseckigen Terminalgebäudes vor. Es soll zu einem Forschungsstandort umfunktioniert werden und eine technische Hochschule beherbergen. In den angrenzenden Bereich, dem heutigen Vorfeld, sollen sich Unternehmen und weitere Forschungseinrichtungen mit dem »Industrieleitthema ›urban technologies‹« ansiedeln, sagte Müller. Wo heute die Start- und Landebahnen sind, plane man ein »Industrieband« von rund zwei Kilometern Länge und 300 Metern Breite, so Nagel. Auch über eine Teststrecke für »innovative Schienenfahrzeugtechnologien« werde nachgedacht. Im Osten ist zum Kurt-Schumacher-Damm hin ein neuer Eingang für das Areal geplant. Die bestehende Flughafenzufahrt im Süden soll bestehen bleiben.

Nördlich an die Industriezone sollen sich in der Tegeler Heidelandschaft neue Erholungsflächen mit Fahrrad- und Fußwegen anschließen. Ende des Jahres sei mit einem Senatsbeschluß zu rechnen, so daß im nächsten Jahr der Masterplan schrittweise und unter Bürgerbeteiligung in Bebauungspläne umgesetzt werden könne, sagte Nagel. Der Masterplan ist über die Internetseite der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung abrufbar.


stadtentwicklung.berlin.de

Zuspitzen und zuhören

Linke will ihr antikapitalistisches Profil im Bundestagswahlkampf schärfen. Enttäuschte SPD- und Nichtwähler Hauptzielgruppe. Kipping und Riexinger setzen auf Mitmachwahlkampf


Von Jörn Boewe, junge Welt, 31. Aug. 2012


Linke dient sich als Regierungspartei im Bund an«, schlagzeilte die Süddeutsche Zeitung am Donnerstag – und fast alle zogen nach: »Linke will mit SPD und Grünen regieren«, schrieb Spiegel online, »Linke strebt ins Bundeskabinett« die Zeit auf ihrer Internetseite. Vorlage war ein neunseitiges Diskussionspapier der beiden Parteivorsitzenden Katja Kipping und Bernd Riexinger zur Planung des Bundestagswahlkampfs in den nächsten Monaten.

Tatsächlich kann von »Andienen« keine Rede sein.
Wohl heißt es in dem Text: »Auf die Koalitionsfrage werden wir mit einem offensiven Reformprogramm antworten«. Ein möglicher Eintritt in ein Regierungsbündnis wird aber an klare Bedingungen geknüpft. »Wir sind bei einer Linksregierung dabei, die: für eine friedliche Außenpolitik steht (und dazu gehört ein sofortiger Stopp von Rüstungsexporten sowie die Ablehnung von Militäreinsätzen im Ausland); sicherstellt, daß kein Mensch unter 1000 Euro im Monat fällt (Mindestrente, sanktionsfreie Mindestsicherung, Mindestlohn); Reichtum couragiert besteuert.«

Im Kern geht es Riexinger und Kipping nicht darum, über die Zusammensetzung des künftigen Kabinetts zu spekulieren. Das Papier benennt vor allem politische Schwerpunkte, formuliert Positionen gegenüber den anderen Parteien und räumt den Methoden, der Art und Weise des Vorgehens im Wahlkampf, viel Raum ein. Die zentralen Forderungen sind identisch mit den »roten Halteli­nien« für eine Regierungsbeteiligung. Darüber hinaus will die Partei den Kampf gegen die »Rente mit 67«, das »Verbot von Leiharbeit«, die Ablehnung von Privatisierungen und eine »Energieversorgung in kommunaler Hand« in den Mittelpunkt der Kampagne stellen.

Ausgehend von der Analyse, mit der SPD »die größten Schnittmengen bei unseren Wählerstimmen« zu haben, plädiert das Papier für eine »Doppelstrategie« gegenüber der Sozialdemokratie: »Einerseits eine klare Kritik ihrer Positionen zum Fiskalpakt, zur Euro-Krise, zur rot-grünen Deregulierung der Finanz- und Arbeitsmärkte, zu Militäreinsätzen etc. (…) Andererseits sollten Vorschläge, die in die richtige Richtung gehen, positiv aufgegriffen werden.« Es gelte dabei, »die Diskrepanz zwischen Worten und Taten zu kritisieren und gleichzeitig die Möglichkeiten gesellschaftlicher Mehrheiten – über pure Rhetorik hinaus – für eine andere Politik deutlich zu machen.« In Bezug auf die Grünen will Die Linke betonen, »daß wir im Gegensatz zu ihnen die ökologische mit der sozialen Frage verbinden«.

Die Piraten, obgleich »eine liberale, keine linke Partei«, hätten der Linken »etwas voraus, was wir im kommenden Wahlkampf noch lernen müssen: eine Partei zu sein, die zum Mitmachen und zur Mitbestimmung einlädt«. In diesem Sinne sollen für die Bundestagskampagne »nicht Plakate und Anzeigen, sondern die Mitglieder der Linken« im Mittelpunkt stehen. Man werde genau »analysieren, in welchen Vierteln und Wohngebieten« die Partei bei vergangenen Wahlen ihre Hochburgen hatte. »Hier beginnen wir umgehend mit einer Präsenz- und Zuhöroffensive.« Dazu müßten »nicht nur zuvor angekündigte Infostände und Kaffeetafeln« abgehalten werden. Vielmehr gehe es darum, »mit politischen Aktionen auf Mißstände aufmerksam« zu machen – »bewußt zuspitzend, aber nicht auf martialische oder altbackene oder gar bierernste Weise«.

Donnerstag, 23. August 2012

»Immobilienmarkt kurz vor dem Peak«

Berlin: Investoren aus In- und Ausland kaufen vor allem »Zinshäuser«

Von Jörn Boewe, junge Welt, 23. Aug. 2012


Der Berliner Immobilienmarkt wird für ausländische Käufer immer interessanter. »Berlin ist mit weitem Abstand die nachgefragteste Stadt für internationale Investoren, gefolgt von Hamburg, München und Frankfurt«, sagte Jürgen Michael Schick, Vizepräsident des Immobilienverbands Deutschland (IVD), am Mittwoch in Berlin. 30 Prozent der Erwerber von Wohneigentum in der deutschen Hauptstadt kommen inzwischen aus dem Ausland, so Schick, der in Berlin als einer der führenden Makler für Renditeobjekte, sogenannte Zinshäuser, gilt. Dabei handele es sich sowohl um kleine Privatinvestoren, die mitunter nur eine einzelne Eigentumswohnung erwerben, als auch um professionelle Akteure, die an Mehrfamilienhäusern oder größeren Wohnungspaketen interessiert sind.

Mehrfamilienhäuser, reine Wohnhäuser sowie Wohn- und Geschäftshäuser mit überwiegendem Wohnanteil bilden dabei das Marktsegment, in dem der größte Umsatz erzielt wird. Hier belief sich das Transaktionsvolumen im vergangenen Jahr auf vier Milliarden Euro. »Das ist eine Steigerung um 45 Prozent«, so Schick.

Die Gründe für das wachsende internationale Interesse seien vielfältig. So sei der deutsche Wohnimmobilienmarkt im europäischen Vergleich vergleichsweise stabil. Anleger, die in Deutschland investierten, seien »nicht auf der Suche nach schnellen Gewinnmitnahmen, sondern sehen die deutsche Wohnimmobilie als sehr stabiles Investment an«, betonte der Makler. Anders als in fast allen anderen deutschen Großstädten seien die Häuserpreise in Berlin heute niedriger als vor zwanzig Jahren. Zugleich zeichne sich aber seit 2006/2007 ein Aufwärtstrend ab.

Einer der zentralen Gründe für diese Entwicklung ist laut Schick der anhaltende Zuzug bei gleichzeitiger Verknappung des Angebots durch geringe Neubautätigkeit. So habe Berlin allein im vergangenen Jahr einen Bevölkerungszuwachs von fast 40000 Einwohnern gehabt. Darüber hinaus sei die Zahl der Haushalte überproportional gestiegen, so von 2000 bis 2011 um fast zehn Prozent auf annähernd zwei Millionen. Bis zum Ende des Jahrtzehnts werde eine Zunahme der Zahl der Haushalte um 2,9 Prozent erwartet. Der Bedarf steige weiterhin schneller als das Angebot: So seien etwa im ersten Halbjahr 2012 lediglich Baugenehmigungen für knapp 3000 Wohnungen erteilt worden. »Wer kauft, kauft in einer stabilen Nachfragesituation.«

Zugleich seien die steigenden Immobilienpreise im Vergleich zu anderen europäischen Metropolen immer noch niedrig, weshalb für Käufer »ein Einstieg jetzt günstig« sei, »um von den zu erwartenden Wertsteigerungen zu profitieren. Die Situation, in der wir uns jetzt befinden, wird so schnell nicht wiederkommen.« Anzeichen für die Herausbildung einer Immobilienblase sieht Schick dabei nicht. Zwar stehe »der Immobilienmarkt kurz vor dem Peak«. Nach dessen Erreichen rechne die Branche aber nicht mit einem Preisverfall, sondern »eher mit einem Hochplateau«.

Jacopo Mingazzini, Geschäftsführer des auf »die Privatisierung großer Wohnungsportfolios« spezialisierten Unternehmens Accentro, bestätigte Schicks Ausführungen. Ausländische Investoren könnten »oft gar nicht glauben, daß es so einfach ist, solche Renditen zu erzielen«. Anders als deutsche Käufer gingen diese »auch viel unbefangener« an Stadtteile heran, die noch nicht als »angesagt« gelten – wie etwa Moabit, Tiergarten oder Wedding. »Trendviertel« wie Kreuzberg, Mitte, Prenzlauer Berg oder Friedrichshain hingegen wirkten durch das höhere Preisniveau häufig unattraktiver.

Generell sind es eher Lagen und Immobilien mit derzeit noch niedrigen Mieten, die für Anleger interessant sind. »Unsere Investoren suchen Objekte mit Wertsteigerungspotential«, betonte Stefan Klingsöhr, Chef einer auf Projektentwicklung denkmalgeschützter Gewerbeimmobilien spezialisierten Unternehmensgruppe. Bei einer »Miete vorher« von 4,50 Euro je Quadratmeter und einer »Miete heute« von 13 Euro »kommen wir schnell auf zwölf Prozent Eigenkapitalrendite«.

Mittwoch, 22. August 2012

Erfolg für Matrosen

ILO-Seearbeitskonvention kann in Kraft treten

Von Jörn Boewe, junge Welt, 22. Aug. 2012


Die Internationale Seearbeitskonvention (Maritime Labour Convention – MLC) wird geltendes Völkerrecht. Wie die ILO am Montag in Genf bekanntgab, haben mit Rußland und den Philippen jetzt 30 Staaten das 2006 ausgehandelte Abkommen ratifiziert. Damit tritt es nach weiteren zwölf Monaten, im August 2013 in Kraft.

Das MLC sieht erweiterte Kontrollrechte und -pflichten für staatliche Behörden hinsichtlich der sozialen Bedingungen an Bord von Seeschiffen vor. So sollen Hafenstaaten künftig u. a. die Einhaltung von Tarifverträgen überprüfen.

Das Recht der Inspektoren der Internationalen Transportarbeiterföderation (ITF), Schiffe zu begehen, besteht mit dem MLC weiter. Man verspreche sich allerdings »mehr detaillierte Prüfungen, falls es Hinweise gibt, daß Schiffe globale Arbeitsrechtsstandards nicht einhalten« sowie eine verstärkte Handhabe zur »Festsetzung von Schiffen in ernsten Fällen«, erklärte die ITF in London.

»Wir sind froh, daß das MLC endlich auf dem Weg ist«, kommentierte ITF-Inspektor Bernd Losch am Dienstag in Berlin im Gespräch mit jW. Allerdings sei es »enttäuschend, daß unsere Regierung da so hinterherhängt«. Deutschland hat das Abkommen bislang nicht ratifiziert. Es gilt aber als sicher, daß dies im Zuge der im Herbst anstehenden Novellierung des deutschen Seearbeitsrechts geschieht

Montag, 20. August 2012

Am Boden fertiggemacht

Armutslöhne und prekäre Beschäftigung prägen das »Ground-Handling« an Flughäfen. Mit ihrem »Airport-Package« will die EU-Kommission die Abwärtsspirale weiterdrehen

Von Jörn Boewe, junge Welt, 20. Aug. 2012

Rund 40000 Beschäftigte arbeiten bei den Bodenverkehrsdiensten (BVD) an deutschen Verkehrflughäfen – etwa 40 Prozent davon im Niedriglohnbereich. »Stundenlöhne von acht Euro oder weniger sind keine Seltenheit, viele sind als ›Aufstocker‹ auf ergänzende Leistungen vom Jobcenter angewiesen«, so Ingo Kronsfoth, Fachgruppenleiter Luftverkehr beim ver.di-Bundesvorstand, gegenüber junge Welt. »An manchen Flughäfen liegt der Leiharbeiteranteil inzwischen über 50 Prozent.«
Gegensteuern will ver.di mit der Kampagne »Finger weg vom BVD« und Verhandlungen über einen Flächentarifvertrag. Letztere laufen seit Juni, die jüngste Runde fand am Donnerstag vergangener Woche statt. Knackpunkte seien u.a. die Frage des Einsatzes von Leiharbeitern, der Arbeitszeiten und des Bestandsschutzes für Beschäftigte mit bereits bestehenden Tarifverträgen, so Kronsfoth am Montag gegenüber jW. »Wir nähern uns millimeterweise an.«

Bodenverkehrsdienste sind zuständig für das »Ground Handling«, das alle Dienstleistungen rund um das Flugzeug am Boden umfaßt – vom Verladen von Fracht, Gepäck und Passagieren, Kontrolle und Erstellung von Transportdokumenten, Betankung, Enteisung von Flugzeugen, Versorgung der Bordküchen usw. usf.

Die Europäische Kommission will den Markt für Bodenabfertiger im kommenden Jahr weiter öffnen. Der im Dezember vorgelegte Entwurf für eine »Verordnung des Europäischen Parlamentes und des Rates über Bodenabfertigungsdienste auf Flughäfen der Union« – kurz: »Airport Package« – wird im November im Verkehrsausschuß des EU-Parlaments beraten werden. Die erste Lesung ist für Mitte Dezember terminiert.

Die wichtigste Änderung, die das »Airport Package« mit sich bringt: Die Kommission schreibt künftig allen Großflughäfen vor, mindestens drei verschiedene Bodenabfertigungsdienste zuzulassen. Derzeit müssen es bereits zwingend mindestens zwei sein. Beschäftigtenorganisationen, aber auch die meisten Flughafenbetreiber lehnen die Pläne ab. In einer Stellungnahme des niedersächsischen Wirtschaftsministeriums, einer Behörde, die nicht im Verdacht der Gewerkschaftsnähe steht, heißt es: »Mehr Wettbewerber auf dem Vorfeld führen nicht automatisch zu günstigeren Preisen und besserem Service, denn der zu verteilende Kuchen wächst nicht, sondern bleibt konstant. Dementsprechend würden die Marktanteile durch die Teilnahme weiterer Wettbewerber am Geschäft lediglich kleiner werden und zu zusätzlichem Preisdruck führen, dem in diesem personalintensiven Geschäft wohl nur durch Lohnsenkung begegnet werden könnte.«

Schon die letzte zwangsweise Erhöhung der Anzahl von Dienstleistern durch eine EU-Richtlinie im Jahr 1996 habe »zu einer Verschlechterung von Arbeitsbedingungen in der Branche« geführt, heißt es in der Stellungnahme von ver.di zum Entwurf des »Airport Package«. »Eine weitere Deregulierung ohne wirksame Arbeitnehmerschutzrechte würde die negative Entwicklung der Arbeits- und Entlohnungsbedingungen vorantreiben.«

Was die »Marktöffnung« bei den BVD für die Beschäftigten bedeutet, kann man seit Jahren an den Berliner Flughäfen Schönefeld (SXF) und Tegel (TXL) beobachten. Um den Flughafen Schönefeld für die Billigairline EasyJet attraktiver zu machen, gründete der damals noch mehrheitlich im öffentlichen Besitz befindliche Abfertiger GlobeGround Berlin (GGB) 2003 auf Druck der »rot-roten« Landesregierung die Billiglohntochter Ground Service International (GSI). Betriebsrat und ver.di stimmten zu. 2007 wurde GlobeGround mitsamt der Billigtochter an den Frankfurter Dienstleistungskonzern WISAG verkauft. Vorher verzichtete die Beschäftigten mit einem Absenkungstarifvertrag noch auf ein Fünftel ihres Einkommens. Zwar konnte ver.di die GSI-Beschäftigten nach Streiks 2010 wieder in den Tarifvertrag des Mutterunternehmens Globeground zurückholen. Allerdings hatte die Gewerkschaft nicht bedacht, daß die meisten GSI-Mitarbeiter nur befristete Arbeitsverträge hatten. Das Unternehmen mußte nichts anderes tun, als diese nicht zu verlängern. Heute ist die GSI nur noch eine leere Hülle.

Inzwischen hat die GGB andere Mittel und Wege gefunden, um die Personalkosten zu drücken. Vor zweieinhalb Jahren habe das Unternehmen noch 2000 Beschäftigte gehabt, berichtete Gewerkschaftssekretär Jens Gröger. Heute seien noch 1500 übrig – und 500 Leiharbeiter. Zusätzlich setzt GGB verstärkt auf den Einkauf von Arbeitskräften mittels Werkverträgen. Während es für die Stammbelegschaft eine Vereinbarung gibt, da bei einer Vollzeittätigkeit eine Schicht »mindestens sechs Stunden lang« sein müsse, gelte dies für die Werkvertragsunternehmen nicht. Obwohl diese z.T. Töchter desselben Mutterkonzerns sind. »Die Kollegen von diesen Gesellschaften werden zu sogenannten geteilten Diensten verpflichtet«, so Gröger. »Das heißt, sie fahren zweimal am Tag zur Arbeit. Das ist aus unserer Sicht natürlich nicht akzeptabel.« Zudem habe das Gros der Beschäftigten – »im Grunde alle, die ab ungefähr 2005 eingestellt wurden« – nur noch Teilzeitverträge bekommen. Der Einstiegslohn (Vollzeit) bei GlobeGround liegt Gröger zufolge momentan bei 1490 Euro.

Samstag, 18. August 2012

Regierung will Armutslöhne

Hälfte aller Vollzeit-Leiharbeiter muß mit weniger als 1419 Euro auskommen

Von Jörn Boewe, junge Welt, 18. Aug. 2012


Selbst wenn Unternehmen ihren Arbeitskräftebedarf fast ausschließlich mit Leiharbeitern decken und diese über viele Jahre »entleihen«, sieht die Bundesregierung darin keinen Mißbrauch des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes. Grundsätzlich plant die Koalition keine weitere Regulierung. Dies geht aus einer aktuellen Antwort des Arbeitsministeriums auf eine Kleine Anfrage der Abgeordneten Jutta Krellmann (Die Linke) hervor (BT-Drs. 17/10432).

Anlaß der Anfrage waren Presseberichte über das Unternehmen Isringhausen, das in Ludwigsfelde südlich von Berlin Sitze für den Kleintransporter Mercedes-Benz Sprinter produziert. Die Märkische Allgemeine Zeitung hatte am 22. Mai berichtet, bis auf zwei Festangestellte, darunter den Geschäftsführer, arbeite der Betrieb ausschließlich mit Leiharbeitern. Von diesen insgesamt etwa 30 »Überlassenen« seien einige bereits seit sechs Jahren am selben Arbeitsplatz eingesetzt, schrieb die MAZ unter Berufung auf Quellen unter den Mitarbeitern. Dies ist auch die Darstellung der örtlichen IG Metall: »Mercedes verlangt, daß der Zulieferer quasi in Rufweite vom Werk produziert und der Preis trotzdem eher an Indien oder China erinnert als an deutsche Wertarbeit«, heißt es auf der Internetseite der IGM-Verwaltungsstelle Ludwigsfelde.

»Seit Leiharbeiter auf Dauer im selben Betrieb eingesetzt werden dürfen, ist dies die beliebteste Methode des Lohndrückens«, erklärt die Gewerkschaft weiter. Bis zum »Hartz I«-Gesetz 2003 hätten sie »maximal zwei Jahre lang beschäftigt werden« dürfen, »heute sind sie – so auch bei Isringhausen – viele Jahre im selben Betrieb. Also ein eingespieltes Team wie eine Stammbelegschaft. Und wenn der Arbeitgeber nicht mehr will: Ein Anruf bei der Verleihfirma genügt, und am nächsten Tag ist der Kollege weg. Keine Kündigungsfrist, kein Sozialplan, keine Kündigungsschutzklage.«

»Die Überlassung von Arbeitnehmern an Entleiher erfolgt vorübergehend«, heißt es im Gesetz. Die Abgeordnete Krellmann wollte nun wissen, ob »nach Ansicht der Bundesregierung ein Einsatz von Leiharbeitern, der über sechs Jahre andauert und dessen Beendigung auch nicht absehbar ist, als vorübergehend im Sinne des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes zu beurteilen« ist. Die Antwort aus dem Ressort von Ministerin Ursula von der Leyen (CDU): »Der Begriff ›vorübergehend‹ wird dabei als flexible Zeitkomponente ausgelegt, ohne eine genaue Höchstüberlassungsdauer zu definieren.« Deshalb sei »eine Änderung der bestehenden Rechtslage nicht beabsichtigt« sowie »auch weiterhin eine nicht von vornherein zeitlich befristete Überlassung von Zeitarbeitnehmern möglich«.

Die Antwort des Ministeriums enthält aber auch amtliche Angaben zu den Elendslöhnen, die in der Branche gezahlt werden. Die Hälfte aller Leiharbeiter in Vollzeit verdienten demnach 2010 (letzte verfügbare Daten) weniger als 1419 Euro brutto. 74 Prozent lagen unter der Niedriglohnschwelle von 1802 Euro. Zum Vergleich: Der mittlere Verdienst aller sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten lag im selben Jahr bei 2702 Euro. Der Anteil der Leiharbeit an den gemeldeten offenen Stellen lag den Angaben zufolge zuletzt bei rund 35 Prozent.

Von der Leyen gebe zwar »Lippenbekenntnisse zum Equal-Pay-Prinzip« ab, kommentierte Krellmann die Antwort der Ministerin, weigere sich aber, die skandalösen Verhältnisse durch gesetzliche Regelungen zu beenden. Es sei »höchste Zeit für ein Verbot der Leiharbeit, damit reguläre Beschäftigung wieder Vorrang bekommt.«

Donnerstag, 16. August 2012

Hartz spaltet Republik

Zehn Jahre danach: Für die Regierung haben sich die »Reformen am Arbeitsmarkt gelohnt«. SPD sieht Korrekturbedarf, Die Linke fordert »neuen Gesellschaftsvertrag«


Von Jörn Boewe, junge Welt, 16. Aug. 2012


»Wir haben einen der besten Niedriglohnsektoren aufgebaut, den es in Europa gibt.« Das war die Bilanz des damaligen Bundeskanzlers Gerhard Schröder (SPD), vier Wochen nach Inkrafttreten des letzten der vier »Hartz-Gesetze«, am 28. Januar 2005 auf dem Weltwirtschaftsforum im schweizerischen Skiort Davos. »Unterm Strich haben sich die Reformen am Arbeitsmarkt gelohnt« – so das Fazit der amtierenden Bundesarbeitsministerin Ursula von der Leyen (CDU), am Mittwoch im Nachrichtensender n-tv. Vor zehn Jahren, am 16. August 2002, hatte der damalige VW-Personalchef Peter Hartz den Bericht seiner »Kommission zum Abbau der Arbeitslosigkeit und zur Umstrukturierung der Bundesanstalt für Arbeit« vorgestellt. In den Jahren 2003 bis 2005 traten nacheinander vier »Gesetze für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt« (Hartz I–IV) in Kraft, mit denen die Zumutbarkeitsregeln für die Aufnahme von Arbeit verschärft, Beschränkungen für Leiharbeit und befristete Arbeitsverhältnisse weitgehend abgeschafft, Scheinselbständigkeit und »Minijobs« gefördert und die Bundesanstalt für Arbeit zu einer »Agentur« mit »Jobcentern« umgebaut wurden.

SPD-Generalsekretärin Andrea Nahles räumte am Mittwoch »Fehlentwicklungen« infolge der Hartz-Gesetze ein, bewertete sie insgesamt aber positiv. »Es ist das große Verdienst der Reformen, daß die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit ganz nach oben auf die Tagesordnung gerückt wurde«, sagte Nahles in Berlin. Eine »Schattenseite« sei allerdings »eindeutig der starke Aufwuchs prekärer Beschäftigungsverhältnisse«. Jetzt gehe es darum, den Blick nach vorn zu richten: Zu den zentralen Aufgaben, die die SPD nun durchsetzen wolle, gehörten die Einführung eines flächendeckenden gesetzlichen Mindestlohnes, die Förderung von normalen Arbeitsverhältnissen, die Durchsetzung des Prinzips »Gleicher Lohn für gleiche Arbeit« und die Stärkung des »bewährten Tarifvertragssystems«.

»Nach einem Jahr Arbeitslosigkeit drohen Armut, Bevormundung und würdelose Behandlung durch die Ämter«, resümierte der Bundestagsabgeordnete Werner Dreibus von der Linken. Aufgrund der »Zunahme der Niedriglohnempfänger« im Zuge der Hartz-Gesetze hätte die Mehrheit der Beschäftigten in Deutschland »zehn bis fünfzehn Jahre lang keine Reallohnerhöhung« erhalten. Dies habe Folgen für ganz Westeuropa gehabt: »Ohne Hartz IV wäre Deutschland nicht zu dem Billiglohnland in der Euro-Zone geworden, das die Euro-Krise wesentlich mitverschuldet hat.«

Linkspartei-Vorsitzende Katja Kipping nannte die Hartz-Gesetze am Mittwoch »den größten Angriff auf den Sozialstaat und die Arbeitsrechte in der Nachkriegszeit«. Kipping forderte eine »ehrliche Bestandsaufnahme«. Der Abbau der Arbeitslosigkeit sei »mit statistischen Tricks, drastischen Lohnsenkungen, weniger sozialer Sicherheit und brutalem Sanktionsdruck auf Erwerbslose erkauft« worden, so die Linke-Chefin. »Es ist Zeit für einen neuen Gesellschaftsvertrag für soziale Sicherheit, Teilhabe und gerechte Löhne.« Dazu gehörten ein gesetzlicher Mindestlohn, eine armutsfeste Mindestsicherung für Erwerbslose und eine solidarische Mindestrente im Alter, das Verbot der Leiharbeit und die Abschaffung aller Hartz-IV-Sanktionen. »Das sind die Eckpunkte eines Reformprogramms für die Mehrheit, das über die Fehler der Hartz-Gesetze hinausweist.«

Mittwoch, 8. August 2012

»Alles drängelt sich in den Innenstädten«

Wohnkosten in Großstädten galoppieren der Einkommensentwicklung seit zwei Jahrzehnten davon. Ein Gespräch mit Matthias Günther

Matthias Günther ist Ökonom am Eduard-Pestel-Institut für Systemforschung in Hannover


Das Institut der Deutschen Wirtschaft, das IW Köln, hat in der vergangenen Woche eine Studie vorgestellt, in der die These vertreten wurde, daß sich in deutschen Großstädten derzeit keine Immobilienblase herausbildet. Eines der zentralen Argumente der Autoren ist, daß die Mieten in den letzten fünf Jahren nicht deutlich schneller gestiegen seien als die Einkommen. Deckt sich das mit Ihren Beobachtungen?

Das Hauptargument des IW ist die parallele Entwicklung von Preisen und Mieten in den untersuchten Zentren. Die stark gestiegenen Preise für Eigentumswohnungen sind durch entsprechende Mietpreissteigerungen begründet. Dies spricht klar gegen eine Immobilienblase in Deutschland, läßt aber keine Aussage über die Entwicklung der Wohnkostenbelastung zu.

Und wie verhält es sich damit?


Bei den Einkommen hat das IW aus der positiven Beschäftigungsentwicklung auf die Entwicklung der Summe der Einkommen in den Städten geschlossen. Dies ist für den Einzelnen wenig hilfreich. Nur eine Woche zuvor hat das IW festgestellt, daß die Kaufkraft in den vergangenen 20 Jahren nicht gestiegen ist. Wenn die individuelle Kaufkraft der Arbeitnehmer stagniert und die Mieten stark steigen ergibt sich zwar keine Immobilienblase, aber eine Erhöhung der Wohnkosten. Dazu zählen nicht nur die Kaltmieten, sondern auch die sehr stark gestiegenen Energiekosten.

Geringverdiener werden aus den traditionellen Arbeiterbezirken in Großsiedlungen an der Peripherie verdrängt …

Hier geht es letztlich um eine politische Entscheidung: Wieviel Wohnraum gestehe ich den unteren Einkommensschichten zu, und wo gestehe ich ihnen das Wohnen zu? Das Problem, das wir in solchen großen Städten wie Berlin haben, ist heute die Entfernung, über die verdrängt wird. Das geht ja dann gleich um Fahrzeiten von einer halben, dreiviertel Stunde oder länger ins Zentrum. In Städten, die nur eine halbe Million Einwohner haben, ist das bei weitem nicht so dramatisch.

Ändert sich momentan die komplette Sozialstruktur der Großstädte?

Während die jungen Leute in die Städte, vor allem an die Universitätsstandorte, ziehen, ziehen Familien, anders als früher, heute seltener ins Umland. Also drängelt sich alles in den Innenstädten. So hat etwa Berlin 2011 einen Nettowanderungsgewinn von 40000 Personen verzeichnet. Dem steht aber nur ein Neubau von 4000 Wohnungen gegenüber.

Ist es tatsächlich so, daß sehr viele Leute bereit und in der Lage sind, sehr viel Geld für Kauf oder Miete einer Wohnung auszugeben?

Wenn man sich die Quadratmetermieten ansieht, sind die zum Teil erheblich gestiegen. Mit Blick auf die Gesamtmiete kann ich natürlich reagieren, indem ich weniger Wohnfläche in Anspruch nehme. Und dieser Trend zeigt sich tatsächlich in den Mikrozensuszusatzerhebungen 2002, 2006, 2010, und zwar deutlich: Gerade die unteren Einkommensgruppen ziehen in deutlich kleinere Wohnungen als noch vor zehn Jahren, um überhaupt mit dem hinzukommen, was man zur Verfügung hat.

Und welcher Trend zeichnet sich bei den mittleren und oberen Einkommensgruppen ab?

Zwischen 2002 und 2006 war bei den oberen Einkommensgruppen noch eine leichte Zunahme der Wohnfläche je Haushalt zu erkennen. Das hat sich zwischen 2006 und 2010 aber geändert. Das könnte aber auch damit zusammenhängen, daß es in den Städten gar nicht genug große Wohnungen für die Nachfrage dieser Leute gibt. Das hat damit zu tun, daß Familien, die halbwegs ordentlich verdienen und früher raus ins Grüne gezogen sind und Einfamilienhäuser gebaut oder gekauft haben, jetzt überwiegend in den Städten bleiben.

Warum hat sich das geändert?

Hauptsächlich hat auch das mit Einkommensverhältnissen und Veränderungen am Arbeitsmarkt zu tun. Wenn heute jemand mit Mitte, Ende Zwanzig sein Studium beendet und vielleicht seinen ersten Job bekommt, wird der oft längst nicht mehr so gut bezahlt, wie das noch vor zehn, fünfzehn Jahren der Fall war. Und außerdem weiß er natürlich überhaupt nicht, wo er in zehn oder 15 Jahren beruflich sein wird. Daher verbietet es sich fast für jüngere Menschen, Wohneigentum zu bilden, das einen – wie der Name schon sagt – immobil macht. Es hat aber auch damit zu tun, daß Mobilität, das Pendeln zwischen Umland und Zentrum, erheblich teurer geworden ist. Es ist zum Teil also auch ökonomisch erzwungen, daß die Leute in der Stadt bleiben.
Interview: Jörn Boewe, junge Welt, 8. Aug. 2012

Sonntag, 5. August 2012

Verfassungsschutzschützer des Tages: Frank Becker

Der Verfassungsschutz hat ein Imageproblem. Jahrzehntelang subventionierte er durchgeknallte Rechtsterroristen, und jetzt, wo die Sache rauskommt, werden die Akten geschreddert wie ’89 bei der Stasi. Manch einer fragt schon, ob man die Behörde nicht in »Nazischutz« umbenennen sollte.

Zeit für eine Charme-Gegenoffensive, meint Frank Becker, Landesvorsitzender der Gewerkschaft Kommunaler Landesdienst Berlin und stellvertretender Landesvorsitzender des Beamtenbundes in der Hauptstadt. »Die Diskreditierung der Beschäftigten der Sicherheitsbehörden ist nicht hinnehmbar«, schrieb er am Sonntag in einer, wie Werbefachleute das nennen, geschickt im Sommerloch plazierten Erklärung. »Trotz der Vorgänge um die NSU und der Diskussion um Bundespolizei und Verfassungsschutz hat die Mehrheit der Deutschen Vertrauen zu deutschen Sicherheitsbehörden«, weiß Becker, der im Hauptberuf freigestellter Personalrat im Ressort des Innensenators ist. Dabei kann er sich auf eine Umfrage von Emnid im Auftrag des Focus stützen: Neun Prozent der Staatsbürger haben immer noch »sehr starkes« und 48 Prozent »eher starkes« Vertrauen. Der Verfassungsschützer versteckt sich in diesen streng wissenschaftlich erhobenen Daten hinter dem hilfsbereiten Streifenpolizisten aus der Nachbarschaft.

Was aber will uns der Gewerkschafter nahebringen, wenn er schreibt, verdeckt arbeitende Behörden »werden immer an Grenzen stoßen, wenn ihre Arbeit zu 100 Prozent seitens der Parlamente kontrolliert werden soll«? Ohne parlamentarische Kontrolle könnten die Geheimdienste viel sorgloser schalten und walten? Oder ist Kontrolle okay, nur nicht »zu 100 Prozent«? Muß der Verfassungsschutz vor der Verfassung geschützt werden? Nicht nötig, möchte man angesichts der Aktenschredderei einwenden. So etwas regelt in der Bundesrepublik die Exekutive auf dem kurzen Dienstweg.

(jboe/jW, 6. Aug. 2012)

Donnerstag, 2. August 2012

IW Köln sieht keine Blase

Studie: Immobilienpreise und Mieten steigen in deutschen Großstädten rasant. Institut der ­deutschen Wirtschaft hält Entwicklung für solide

Von Jörn Boewe, junge Welt, 3. Aug. 2012

Der deutsche Immobilienmarkt ist grundsolide, meint das Institut der deutschen Wirtschaft Köln (IW). »Die Analyse zeigt, daß sich derzeit keine spekulative Blase am deutschen Immobilienmarkt aufbaut«, erklärte IW-Direktor Michael Hüther am Donnerstag in Berlin bei der Vorstellung einer aktuellen Studie.

Seit zwei Jahren liegen die Preissteigerungen für Wohnimmobilien in Deutschland mit bis zu 4,5 Prozent jährlich deutlich über der Inflationsrate. Dennoch seien Krisenszenarien wie 2007/2008 in den USA, Spanien und Irland für Deutschland auszuschließen, so der Tenor der IW-Studie.

Das Institut untersuchte dafür die Marktentwicklung in den fünf deutschen Metropolen Berlin, Hamburg, München, Frankfurt a. M. und Köln. In all diesen Städten sind die Preise für Wohnimmobilien im Untersuchungszeitraum stark gestiegen. In Hamburg kletterten sie von 2003 bis 2011 um 31 Prozent, in München um 23 Prozent, in Frankfurt um 14. Nur Köln lag leicht unter dem Bundesdurchschnitt von 10,5 Prozent. Am höchsten war der Anstieg in Berlin (39 Prozent). Den stärksten Zuwachs gab es überall im vergangenen Jahr. Mit Immoblinenspekulation soll das aber alles nichts zu tun haben, so das IW. Ihre Diagnose stützen die Forscher dabei auf vier Kriterien: Preis-Miet-Relation, Verhältnis von Einkommens- und Mietentwicklung, Transaktionsvolumen und Finanzierung.

Steigen die Kosten für Immobilienkauf über einen längeren Zeitraum schneller als die Mieten, kommt es irgendwann zur »Preiskorrektur«. Dies sei zwischen 2007 und Anfang 2012 in Köln, Berlin und Frankfurt nicht der Fall gewesen. Anders in Hamburg, wo die Preise um neun Prozent stärker anzogen als die Mieten, und in München, wo sie sogar um 21 Prozent zulegten. Im internationalen Vergleich sei das aber »gering«, so Hüther.

Auch die Zahl der Transaktionen und insbesondere der Wiederverkäufe sei nicht sprunghaft gewachsen. Allerdings räumen die Forscher ein, daß es in Deutschland kaum Daten gibt, um dies beurteilen zu können. Anzeichen, wie die Auswertung von Google-Anfragen nach Wohnungen zum Erwerb oder zur Miete deuten auf einen starken Anstieg im letzten Jahr hin: 30 Prozent bei Miet- und über 60 Prozent bei Kaufobjekten. Die IW-Forscher vermuten hier eine erhöhte Nachfrage von Selbstnutzern.

Gegen eine Blasenbildung spreche zudem, daß der deutsche Immobilienboom seit 2007 nicht von einer »expansiven Kreditvergabe begleitet sei, so Hüther. Während die ausstehenden Abzahlungen von Krediten für Wohnungskäufe in Spanien und Irland zwischen Januar 2003 und April 2012 um mehr als 150 Prozent zugenommen hätten, sei deren Volumen in Deutschland nur um sieben Prozent gewachsen. Statt dessen werde vor allem »Eigenkapital investiert«.

Schließlich kündigen sich Immobilienkrisen oft auch dadurch an, daß die Mieten den Einkommen davongaloppieren. Auch hier sieht das IW »keine ungleiche Entwicklung« und »keine Verwerfung«, so Hüther. Immerhin seien »die Bruttoeinkommen in der Vergangenheit kontinuierlich gestiegen«, so der IW-Chef, von 2007 bis 2012 »im Schnitt um zehn Prozent«. Dies dürfte allerdings eher auf die Einkommen der Vermieter zutreffen. Laut amtlicher Statistik stieg das durchschnittliche Haushaltsbruttoeinkommen aus abhängiger Beschäftigung von 2147 Euro im Jahresmittel 2007 auf 2274 Euro im Jahr 2010 (letzte verfügbaren Daten). Das ist eine Steigerung um 5,9 Prozent. Im selben Zeitraum stiegen die Mieten in Berlin einer Studie von »Immobilienscout24« zufolge im Schnitt um zwölf Prozent bei Neuabschlüssen. In einigen Stadtteilen waren es deutlich mehr, so in Neukölln 23,2 Prozent, 19,3 Prozent in Tiergarten und 18,4 Prozent in Friedrichshain.

Mittwoch, 1. August 2012

Windkraftbranche boomt – noch

Bestes Jahr seit 2003, aber Probleme bei Offshore-Ausbau. Risiken in USA und China

Von Jörn Boewe, junge Welt, 2. Aug. 2012


Die deutsche Windenergiebranche sieht die Entwicklung im laufenden Jahr noch positiv. Mittelfristig droht aber eine Krise ähnlich jener in der Solarindustrie. Wie in den Vorjahren würden die deutschen Hersteller »auch 2012 stark am wachsenden Weltmarkt partizipieren«, sagte Thorsten Herdan vom Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbauer (VDMA) am Mittwoch in Berlin vor Journalisten. »Die Aussichten für 2013 sind allerdings düster. Wir gehen davon aus, daß der europäische Markt zwar konstant bleibt, der US-amerikanische aber deutlich einbricht.« Die Bedingungen in China würden zwar »weitgehend stabil« bleiben, »aber bei enormen Überkapazitäten der Hersteller vor Ort sehr schwierig«.

Eng könnte es für die deutschen Hersteller vor allem dann werden, wenn sich bei den Präsidentschaftswahlen in den USA im November der Republikaner Mitt Romney durchsetzt. Ende 2012 läuft der Production Tax Credit (PTC) aus, eine Steuererleichterung für Betreiber von Windkraftanlagen. Ob es eine Nachfolgeregelung geben wird, ist offen, und Romney gilt nicht als Freund der Nutzung erneuerbarer Energien.

In Deutschland läuft es für die Branche aber noch gut – trotz der Verzögerungen beim Aufbau von Offshore-Windparks. In diesem Jahr rechne man mit dem Bau neuer Anlagen mit einer Leistung von fast 2,5 Gigawatt (2500 Megawatt), erklärte der Präsident des Bundesverbandes Wind­energie (BWE), Hermann Albers. Dies entspricht der Kapazität von zwei Atomkraftwerken und wäre der größte Zuwachs seit 2003. Bereits installiert wurden im ersten Halbjahr Windräder mit einer Leistung von einem Gigawatt, gut ein Viertel mehr als im Vorjahr. Die »positive Entwicklung« sei vor allem dem »Beitritt der Ener­giewende-Folgeländer Bayern und Baden-Württemberg« zu verdanken, die seit Anfang des Jahres stark auf diese erneuerbare Ressource setzen. Insbesondere in Bayern geht es den Angaben zufolge zügig voran: Bedenken von Naturschützern haben dort nicht das Gewicht wie im benachbarten Baden-Württemberg, wo sie Albers zufolge oft zur Verzögerung von Projekten führten.

Insgesamt stehen in Deutschland mittlerweile rund 22700 Windräder. Die Zahl ist leicht rückläufig, weil ältere Anlagen durch größere und leistungsfähigere ersetzt werden – im Branchenjargon »Repowering« genannt. Die installierte Gesamtleistung überstieg nach Angaben der Hersteller im ersten Halbjahr 2012 die 30 Gigawatt-Marke. Der Anteil an der gesamten Stromerzeugung liegt mittlerweile bei 9,2 Prozent, der der erneuerbaren Energien insgesamt bei 25 Prozent.

Deutlich langsamer als erwartet entwicklelt sich die Nutzung der Windenergie auf Nord- und Ostsee. »Das ist höchst unbefriedigend«, betonte VDMA-Krafwerksspartenchef Herdan. Von den 414 Anlagen, die im ersten Halbjahr errichtet wurden, stehen nur neun auf See. Insgesamt liegt die Kapazität der deutschen Offshore-Windturbinen bei 200 Megawatt, 45 Megawatt gingen davon 2012 ans Netz. Bis Jahresende rechne man damit, daß solche Projekte mit einer Gesamtleistung von zwei Gigawatt im Bau sein werden.

Zwei Drittel ihrer Produktion setzen die deutschen Windkraftanlagenhersteller im Ausland ab. Ihr Weltmarktanteil liegt bei 16 Prozent. Allerdings gebe es derzeit »in China Produktionskapazitäten, die die diesjährige Weltmarktnachfrage allein abdecken könnten«, gab Herdan zu bedenken.