Schleifspur der Krise

Trotz wieder anziehender Konjunktur liegen die Tarifabschlüsse 2010 deutlich unter denen des Vorjahres

Von Jörn Boewe, junge Welt, 27. Juli

»Im Jahr Zwei nach Ausbruch der Weltwirtschaftskrise machen sich die Schleif- und Bremsspuren der ökonomischen Entwicklung unübersehbar auch in der Tarifpolitik bemerkbar«, schreiben die Experten des Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Instituts (WSI) der DGB-nahen Hans-Böckler-Stiftung in ihrer unlängst veröffentlichten Halbjahrestarifbilanz. Die Abschlüsse im ersten Halbjahr 2010 liegen danach deutlich unter denen des Krisenjahres 2009. In vielen Bereichen seien für die ersten Monate nur Pauschalzahlungen vereinbart worden, aus denen keine dauerhaften (»tabellenwirksamen«) Lohnsteigerungen folgen. Im Durchschnitt liege die Laufzeit der Verträge bei mehr als zwei Jahren, was künftige Entgelterhöhungen in weite Ferne rückt.

Rechnet man die diesjährigen Tarifabschlüsse für rund 7,1 Millionen Beschäftigte mit ihren unterschiedlichen Laufzeiten auf das Jahr um, dann ergibt sich laut WSI eine vorläufige jahresbezogene Steigerung von nominal 1,2 Prozent. Für die 7,0 Millionen Beschäftigten mit länger laufenden Abschlüssen aus dem Vorjahr liegt sie für 2010 mit immerhin 2,3 Prozent deutlich darüber. Insgesamt errechnet sich aus diesen Daten für das Jahr 2010 für gut 14 Millionen Beschäftigte eine durchschnittliche nominale Erhöhung von 1,7 Prozent.
Bemerkenswert ist daran, daß die Abschlüsse trotz wiederanziehender Konjunktur in diesem Jahr niedriger liegen als auf dem Höhepunkt der Krise vor einem Jahr. Das Phänomen ist allerdings auch aus früheren Konjunkturzyklen bekannt, betonen die Forscher: Die Tarifentwicklung reagiere mit einer »zeitlichen Verzögerung auf die wirtschaftliche Entwicklung«.

Zudem konzentrierte sich die Tarifpolitik der Großgewerkschaften vor allem in der Industrie vorrangig auf Beschäftigungssicherung. In einer Reihe von Branchen verzichteten sie völlig auf quantifizierte Forderungen. Statt dessen verlangten sie eine »angemessene Entgelterhöhung« (chemische Industrie, Bankgewerbe) oder eine »angemessene reale Erhöhung mit sozialer Komponente« (Deutsche Bahn AG). Auch in der Metallindustrie gab es erstmals keine bezifferte Forderung, statt dessen beschränkte sich die IG Metall nach vorgezogenen Gesprächen über Möglichkeiten der Beschäftigungssicherung in den eigentlichen Tarifverhandlungen auf die Forderung nach einer »Realeinkommenssicherung«.

Zu Stellenstreichungen und Beschäftigungsabbau kam es dennoch – auch trotz Kurzarbeit und Abbau von Arbeitszeitkonten. So ergab die Beschäftigtenbefragung des WSI-Projekts Lohnspiegel, »daß in 67 Prozent der Metallbetriebe Arbeitsplätze abgebaut wurden: zum einen durch Kündigung von Leiharbeitsbeschäftigten (in 71 Prozent der krisenbetroffenen Betriebe), zum andern durch das Auslaufen befristeter Beschäftigungsverhältnisse (in 63 Prozent der Betriebe)«. In gut einem Drittel der Krisenbetriebe sei es auch zu Kündigungen des Stammpersonals gekommen, schreiben die Wissenschaftler.

Interessant dürften im zweiten Halbjahr wohl vor allem noch die Lohnrunde bei der Deutschen Bahn AG sowie in deren Peripherie diverse, bereits seit Monaten schwelende Konflikte, bei privaten und nichtbundeseigenen Eisenbahnunternehmen werden. Außerdem stehen noch Verhandlungen in der Stahlindustrie sowie kleineren Industrie- und Dienstleistungsbereichen an.

In ihrem Ausblick gehen die WSI-Tarifexperten davon aus, daß sich auch diese Abschlüsse im Rahmen der bislang vorliegenden Abkommen bewegen dürften, also ebenfalls durch ein hohes Gewicht von Pauschalzahlungen und weiterhin deutlich unter dem Niveau von 2009 liegende Steigerungen gekennzeichnet sein. Nur den immer noch etwas höheren Abschlüssen aus dem Vorjahr ist es zu verdanken, daß die diesjährige durchschnittliche Tarifanhebung über der (aktuell sehr niedrigen) Inflationsrate liege.